Grundat på Sveriges medlemskap i Europeiska unionen och de mål angående förnyelsebara energikällor som uppställts inom gemenskapen föreligger ett på regeringsnivå uttalat mål om att en stor del av Sveriges totala energiproduktion ska komma från förnyelsebara energikällor.
År 2002 föreslogs ett produktionsmål på 10 Twh till år 2010 genom propositionen ”Samverkan för en trygg, effektiv och miljövänlig energiförsörjning”. År 2006 skärptes detta uttalade produktionsmål genom proposition ”Miljövänlig el med vindkraft” till att istället omfatta 17 TWh förnybar el till år 2016.
På uppdrag från Regeringen presenterade Energimyndigheten i november 2007 ett förslag till nytt planeringsmål för vindkraft i skriften ”Nytt planeringsmål för vindkraften år 2020”. Energimyndigheten anser att lämplig ambitionsnivå för Sverige bör vara 30 TWh vindkraft varav 20 TWh på land och 10 TWh till havs.
Genom Allians för Sveriges energipolitiska överenskommelse i februari 2009 samt propositionen om ”En sammanhållen klimat- och energipolitik” (Prop 2008/09:162 och 2008/09:163) föreslogs att 50 procent av den totala energianvändningen i Sverige ska komma från förnybara energikällor och målsättningen avseende produktion från förnyelsebara energikällor höjdes till 25 TWh till år 2020. Vidare befästes energimyndighetens målsättning från 2007 om energiproduktion från vindkraft.
I juli 2009 fick Energimyndigheten i uppdrag av Regeringen att föreslå nya kvoter i elcertifikatsystemet för att nå Regeringens uppsatta mål i nivå med 25 TWh förnybar el till år 2020. Uppdraget består av fyra deluppdrag och i oktober 2009 redovisade Energimyndigheten deluppdrag 1 ”ökad ambitionsnivå”. Förutom att föreslå nya kvoter i elcertifikatsystemet skulle Energimyndigheten enligt deluppdraget bl.a. också översiktligt bedöma de olika energislagens potentiella bidrag till måluppfyllelsen på 25 TWh förnybar el till år 2020. Ur rapporten för deluppdrag 1 kan utläsas att landbaserad vindkraft kan komma att bidra med en stor andel för att nå målet till år 2020. År 2008 producerade vindkraften ca 2 TWh medan produktionen år 2020 enligt Energimyndighetens beräkningar kan komma att bidra med uppemot 12 TWh.
Resultatet av Energimyndighetens utredning innebär således att det i dagsläget finns faktiska förutsättningar för en utbyggnad av vindkraft med en produktion på upp till 12 Twh till år 2020. Detta innebär i praktiken att det från dagens knappt 900 vindkraftverk krävs en utbyggnad av ca 1200- 2400 vindkraftverk beroende på effekt. Detta förutsätter också att vindkraftverken lokaliseras till bra vindlägen.
Tillbaka